商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知

                                     商貿(mào)發(fā)[2009]361號

       各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥主管部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；各砂漿禁現(xiàn)城市散裝水泥主管部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

       2007年6月6日，商務(wù)部、建設(shè)部等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)[2007]205號），要求全國127個城市從2007年9月1日至2009年7月1日分三批啟動禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作（以下簡稱“禁現(xiàn)”）?！敖F(xiàn)”工作不僅是推進水泥散裝化的重要舉措，也是實現(xiàn)文明施工、推進節(jié)能減排、確保工程質(zhì)量的有效措施。目前“禁現(xiàn)”工作取得了初步成果，預(yù)拌砂漿得到一定程度的應(yīng)用，但仍存在一些問題。為進一步做好“禁現(xiàn)”工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 一、加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合

“禁現(xiàn)”工作涉及到裝備制造、生產(chǎn)、流通、使用、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)工程，涉及的相關(guān)部門較多，必須依靠各級人民政府加強組織領(lǐng)導。各級散裝水泥和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各級散裝水泥辦公室要加強與工業(yè)、交通、環(huán)保、質(zhì)檢等有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能優(yōu)勢，形成合力，共同推進“禁現(xiàn)”工作。

 二、科學規(guī)劃，合理布局

“禁現(xiàn)”城市散裝水泥主管部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、本地經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)市場需求，科學合理編制本市預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要向所在城市散裝水泥辦公室備案，并符合本市砂漿發(fā)展規(guī)劃布局要求。

三、技術(shù)創(chuàng)新，降低成本

預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和砂漿機具制造企業(yè)要積極開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的資源綜合利用水平，降低成本；努力提高預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物流設(shè)備及施工機具的技術(shù)水平，努力提高預(yù)拌砂漿的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，使預(yù)拌砂漿的優(yōu)越性得到充分展示和社會認知。

四、典型示范，宣傳推廣

各砂漿“禁現(xiàn)”城市散裝水泥主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過預(yù)拌砂漿示范工程、召開示范施工項目現(xiàn)場會、組織施工技能培訓等方式，以點帶面，加快推進預(yù)拌砂漿應(yīng)用。發(fā)展預(yù)拌砂漿物流配送系統(tǒng)，鼓勵社會資本建立第三方物流企業(yè)。

要加大宣傳力度，營造發(fā)展預(yù)拌砂漿的輿論環(huán)境。要認真研究在新形勢下如何更好地發(fā)揮預(yù)拌砂漿宣傳工作的重要作用，以發(fā)展預(yù)拌砂漿對節(jié)能減排、保護環(huán)境的重要意義為重點，抓好宣傳。要注重宣傳形式，提高宣傳效能，努力擴大社會影響。

五、加強法治，完善政策

各“禁現(xiàn)”城市要加強立法工作，通過法律制約手段，為預(yù)拌砂漿發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要積極推進標準化建設(shè)，努力提高預(yù)拌砂漿的規(guī)?；⒁?guī)范化水平。